El pasado día 17 se hizo la presentación de la nueva versión de la Guía técnica del INSHT.
Como novedades de la Guía se anunciaron estos 4 puntos:
– Concepto de obra
– Esquema del tipo de obra
– Anexo I
– Trabajos con riesgos especiales
En la primera parte, se sigue uno por uno los artículos del RD 1627/1997, con comentarios sobre su contenido. En el índice, destaca el apartado, “apéndices”, donde en sus primeros puntos podemos encontrar un listado de buenas prácticas, opiniones y directrices, siempre de carácter práctico y aplicable. Quizás sea esta la parte más innovadora ya la que hay que prestar la atención que se merece.
En la presentación se expusieron opiniones que hay que tener presentes y que recogen algunas experiencias de cerca de los 15 años con el RD1627/1997.
En la presentación se dijo que hay que considerar el Estudio básico o el Estudio de seguridad y salud un capítulo más del proyecto, pero no como el documento exclusivo que contiene la seguridad, porque la seguridad ya debe estar contemplada o integrada en todo el proyecto siempre, de acuerdo con lo dispuesto en este real decreto.
El Plan de seguridad y salud lo define como un documento que debe ser redactado por la empresa contratista y siempre con el apoyo de su servicio de prevención. De ninguna manera debe seguir la misma estructura que el estudio de seguridad (memoria, pliego de prescripciones…), sino que debe ser un documento totalmente adaptado a la planificación general de la obra, que permita tomar decisiones de forma ágil y que ayude a un control efectivo de todas las actividades que se llevarán a cabo en cada fase de la obra. Otra condición es que tenga un carácter dinámico, como la misma obra, incorporando siempre las modificaciones a medida que se vayan produciendo.
También será necesario que incorpore las medidas específicas para cuando se dé la concurrencia de empresas y no pueden faltar nunca los procedimientos, entendiéndolos como la forma especificada de realización de una actividad.
La Dirección facultativa deberá informar de aquellos acuerdos adoptados en las reuniones de coordinación de las actividades de la obra, no puede quedar al margen.
La sentencia del T.J.U.E. de 7 de octubre de 2010 ha hecho desaparecer de la Guía aquel Anexo A en el que se distinguía entre obras con o sin proyecto a los efectos de la aplicación o no del RD 1627/1997. Por tanto, ahora, hay que aplicar esta normativa a todas las obras, haya o no haya proyecto.
Al final, la Guía Técnica incluye un apartado dedicado a la normativa que puede resultar muy útil, especialmente cuando lo que se busca son las normas UNE que afectan a determinados productos.
Estamos pues ante un documento que, sin ser vinculante y con un alcance limitado, es un documento referente que ahora incorpora alguna novedad después de unos años de experiencias y que se hace de lectura obligada tanto para los Coordinadores de seguridad y salud como por el resto de agentes que intervienen en la obra.
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